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小区棋牌室扰民
编号:000012185 类型:问题反映 市县:合肥市 厅局:安徽省监察厅 发布时间:2010-1-27

孙书记:您好!近段时间以来,由于城镇居民生活收入的提高,对娱乐场所的需求也日益增长,但是当某些惟利是图的人将这些娱乐场所开设在居民生活小区内时,小区内居民的生活环境受到侵扰,因此而引发的纠纷屡见不鲜。而就我市而言,对于居民小区内开设开设麻将馆及棋牌室,并没有明确的规定与限制,所以就算小区内居民报警或者向城市街道办事处申告,也会因为没有相关的法律条文或者可供使用的规定条例,而无法对这些娱乐场所进行处罚或管理。所以由市政府出台一系列条文迫在眉睫。

  睡眠权是生存权的一部分,当居民的睡眠权都无法保证的时候,又何谈为人民谋福利?睡觉都睡不着,又何谈生存权?而且睡不好觉的人大多脾气暴躁,当这些暴怒的市民在长期缺乏睡眠,而求助又无人来管的时候,势必会造成社会治安的不稳定,并且会使政府的公信力和威信下降。

  无论在新小区还是旧小区,相比与其他娱乐场所,棋牌室手续简单回报丰厚,据调查,开设一间三张电动麻将桌的棋牌室,只需半年便可收回成本。可是当棋牌室开在居民住宅楼中时,情况就会有所不同,棋牌室的喧闹和麻将桌的轰隆声,自然会吵到周围的邻居,使之无法生活,由于上告无门求助无效,于是争吵,堵锁眼等事件就会连续发生,严重的还会发生斗欧伤人等情况。甚至有的还带有黑社会性质。

  建议一:立即发布相关城市规则,禁止将麻将馆及棋牌室开设在居民住宅区内。

  建议二:设立举报电话,对于现有的棋牌扰民事件进行严肃处理,将带有黑社会及赌博性质的绳之以法。

  清理居民小区中的麻将馆及棋牌室,是广大弱势群体的呼声,也是提高政府威信的手段。政府出台的每一项政策,都要考虑民生和民权,还要具有可操作性和公平性,现在存在缺陷,就应及时纠正,让人民群众感受党的政策是合理的,政府是受到信赖的。清理居民小区中的麻将馆及棋牌室是构建和谐社会的需要。一类久遭民怨的事情长期得不到解决,又没有人给予解释,不利于和谐社会的发展,希望政府能及时清理居民小区中的麻将馆及棋牌室,来解决这个长期以来困扰居民和物业管理的问题。

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H_ZhuanBanMemo
政府反馈
回复时间:2010-9-17

合肥市公安局:一、关于“发布相关城市规则,禁止将麻将馆及棋牌室开设在居民区内”。

我局会积极配合市人大等部门,商议相关地方性法规制定问题。

二、关于“设立举报电话,对于现有的棋牌室扰民事件进行严肃处理,将带有黑社会及赌博性质的绳之以法”。

对于赌博和黑社会问题,我局会按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律规定,严肃查处、绝不姑息。长期以来,我局一直对赌博和黑社会违法犯罪问题保持高压态势,发现一起,查处一起。

广大公民可通过“110”及各公安分县局举报电话举报赌博和黑社会等违法犯罪问题。

三、对于小区棋牌室非赌博问题。根据相关法律法规规定,我局目前仅对从事违法犯罪(多数为赌博)行为的小区棋牌室进行查处。对于亲戚朋友间进行的带彩头的麻将等行为,根据公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(公通字[2005]30号)第九条规定:“不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。”

四、对于小区棋牌室扰民问题,我局仅有环境噪音污染方面的法律和地方性法规可以依据。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定第“从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的,由公安机关给予警告,可以并处罚款。”《合肥市环境噪声污染防治条例》第五十三条规定“使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐活动,产生噪声污染的,由公安部门给予警告,警告后不改正的,处以罚款(二百元以上五百元以下)。

我局会严格按照相关法律法规规定,对管辖权限内的噪音污染违法行为进行查处。

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